寫在前面

　　2018年，我們站在了教育信息化1.0與2.0的分水嶺。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，青鹿智慧教育研究院梳理了2018年教育信息化行業(yè)的起點(diǎn)和目標(biāo)、現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景，從事實(shí)出發(fā)、以數(shù)據(jù)為依據(jù)，嘗試解讀演進(jìn)的主干脈絡(luò)、發(fā)展的主要趨勢(shì)，為更好地服務(wù)教育信息化盡綿薄之力，為大家誠(chéng)意獻(xiàn)上《2018教育信息化年報(bào)》，今天為是該報(bào)告三篇中的第一篇——“回顧篇”。

　　按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》的安排，我國(guó)需要在2030年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。按照2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)提前達(dá)到目標(biāo)，但主要?jiǎng)趧?dòng)力的平均受教育年限偏低，在職人員的終生教育和教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡等方面還面臨較大挑戰(zhàn)�？v觀過去的十年，2018年最重要的轉(zhuǎn)變?cè)谟�，政策的延續(xù)性和指導(dǎo)性更強(qiáng)，信息化和教育的結(jié)合更緊密，以及對(duì)卓越人才的要求更迫切。2018年繼往開來(lái)，為接下來(lái)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃提供更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更為立體的支撐。

　　按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《教育信息化“十三五”規(guī)劃》及《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求，到2020年，基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的教育信息化體系，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化2030遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　教育發(fā)展目標(biāo)及人力資源開發(fā)現(xiàn)狀

　　2020年教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)為：高中毛入學(xué)率需要達(dá)到90%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%;人力資源開發(fā)主要目標(biāo)為：主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限到達(dá)11.2年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年。

　　反觀2009年這四個(gè)數(shù)值分別為79.2%，24.2%，9.5年，12.4年，2017年底統(tǒng)計(jì)數(shù)為88.3%，45.7%，10.5年，13.3年。其中高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)提前完成，新增勞動(dòng)力平均受教育年限也已接近目標(biāo)。全國(guó)共有普通高等學(xué)校2631所，在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3779萬(wàn)人，在校生已經(jīng)連續(xù)五年全球第一。

　　2015年12月教育部網(wǎng)站刊發(fā)的《高等教育第三方評(píng)估報(bào)告》中指出：高等教育存在高校教師教學(xué)方法傳統(tǒng)，學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等問題。

　　2017年10月教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心發(fā)布的《中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》中進(jìn)一步展望2030年，對(duì)于如何建設(shè)中國(guó)特色、世界水平的一流本科教育，提出了需要聚焦學(xué)生和學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)“以學(xué)生為中心”的教育理念;切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)教師教學(xué)能力建設(shè)，從根本上扭轉(zhuǎn)“重科研、輕教學(xué)”的現(xiàn)象;建立保障教育教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)生機(jī)制，形成自下而上重視本科教育教學(xué)的動(dòng)力，改變單純依賴自上而下行政驅(qū)動(dòng)的局面。

　　2018年9月全球化智庫(kù)與中國(guó)教育學(xué)會(huì)在京聯(lián)合發(fā)布《2018人力資源強(qiáng)國(guó)報(bào)告——人力資源競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》。該報(bào)告顯示，我國(guó)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力排名上升至第13位，人力資源開發(fā)能力持續(xù)提升，開發(fā)質(zhì)量不斷提高，更加接近人力資源強(qiáng)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。但由于中國(guó)人口規(guī)模大，人均受教育年限指標(biāo)改善十分緩慢，高中及高中以上勞動(dòng)者的比例不到30%。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，提升人力資源開發(fā)質(zhì)量依然任重而道遠(yuǎn)，人力資源開發(fā)進(jìn)程中存在的“不平衡不充分”的矛盾依然突出。

　　十年教育信息化重大政策

　　2012年3月教育部發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》中指出，需以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，注重信息技術(shù)與教育的全面深度融合，在促進(jìn)教育公平和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享、提高教育質(zhì)量和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、推動(dòng)教育理念變革和培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新人才等方面具有獨(dú)特的重要作用，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)不可或缺的動(dòng)力與支撐。自《規(guī)劃》發(fā)布至今，教育部陸續(xù)出臺(tái)了指導(dǎo)教育信息化建設(shè)的政策，從基礎(chǔ)建設(shè)到應(yīng)用完善等方面都提出了更為明確的要求。

　　政策一：三通兩平臺(tái)

　　政策回顧

　　2012年9月5日劉延?xùn)|副總理(時(shí)任國(guó)務(wù)委員)，在全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議上提出：“十二五”期間，要以建設(shè)好“三通兩平臺(tái)”為抓手，也就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。其主要聚焦于教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破、優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享新突破、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合新突破、教育信息化科學(xué)發(fā)展機(jī)制的新突破。

　　政策影響

　　“三通兩平臺(tái)”的提出大大地加快了互聯(lián)網(wǎng)入校和基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程，并且通過“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”、“推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)省、縣(市、區(qū))”及“教育均衡”等關(guān)聯(lián)政策，電子白板、一體機(jī)大屏幕、PC及平板開始進(jìn)入更多的中小學(xué)課堂，將中小學(xué)的硬件及基礎(chǔ)建設(shè)推向了較為現(xiàn)代化的目標(biāo)。

　　除了“三通兩平臺(tái)”政策，中國(guó)教育信息化十年間還出臺(tái)了哪些重要政策?歡迎點(diǎn)擊【教育信息化年報(bào)】，查看完整原文，與您一起回顧。

　　本文轉(zhuǎn)自智慧課堂研究，青鹿智慧教育研究院研究院，是一所專注于智慧教育的研究機(jī)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)成員深耕教育多年，有著豐富的信息化技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐積累。研究院聯(lián)手國(guó)內(nèi)頂尖的教育、教研專家、權(quán)威一線教師，共同探索智慧學(xué)習(xí)全面解決方案，致力于打造獨(dú)具科研特色、立足教育實(shí)踐的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，與廣大從業(yè)者攜手推動(dòng)中國(guó)智慧教育、教育信息化發(fā)展。

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