閩教基〔2019〕8號(hào)

各設(shè)區(qū)市教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、黨工委黨群工作部：

　　《福建省高中階段教育質(zhì)量提升計(jì)劃》經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　福建省教育廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　福建省財(cái)政廳 福建省人力資源和社會(huì)保障廳

　　2019年2月17日

　　福建省高中階段教育質(zhì)量提升計(jì)劃

　　為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)關(guān)于辦好高中階段教育的部署和教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃(2017—2020年)》(教基〔2017〕1號(hào))要求，進(jìn)一步鞏固我省高中階段教育普及水平、提升教育教學(xué)質(zhì)量，滿足適齡青少年接受高中階段教育的需求，根據(jù)結(jié)合我省實(shí)際，制定本計(jì)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　高中階段教育(包括普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校)是國(guó)民教育體系的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生從未成年走向成年、個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著為各類人才成長(zhǎng)奠基、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的使命。黨的十八大以來(lái)，我省高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展，普及水平穩(wěn)步提升，教育教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大。目前，全省高中階段教育毛入學(xué)率超過(guò)96%，普職招生規(guī)模大體相當(dāng);達(dá)標(biāo)普通高中占比超過(guò)80%、在校生超過(guò)90%，中等職業(yè)學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

　　雖然我省高中階段教育已實(shí)現(xiàn)全面普及，但仍然存在短板：普通高中布局結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，發(fā)展不平衡問(wèn)題還比較突出，部分地方公辦高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制尚未全面落實(shí)，學(xué)校建設(shè)債務(wù)尚待化解，個(gè)別地方和學(xué)校辦學(xué)條件還不能滿足現(xiàn)有課程教學(xué)需要，不少學(xué)�，F(xiàn)有辦學(xué)條件、教師配置不能適應(yīng)高中新課程實(shí)施、高考綜合改革需要，一些學(xué)校辦學(xué)規(guī)模偏小、教學(xué)質(zhì)量不高;中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件亟待提升，“雙師型”教師仍然短缺，吸引力不強(qiáng)問(wèn)題仍較突出，普職協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)仍然艱巨。這些問(wèn)題和困難影響高中階段教育普及成果的鞏固擴(kuò)大與教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

　　二、總體要求

　　(一)基本原則

　　——堅(jiān)持政府主導(dǎo)。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)市縣政府主體責(zé)任，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與，發(fā)揮中央和省級(jí)支持政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用，形成攻堅(jiān)合力。

　　——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和條件保障，對(duì)照深化考試招生制度改革和高中階段教育質(zhì)量提升新要求，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，集中力量補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、提質(zhì)量，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展。

　　——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要位置，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育的重要基礎(chǔ)，對(duì)接我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才需求，統(tǒng)籌管理高中階段教育，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化教育管理和資源配置方式改革，健全治理結(jié)構(gòu)，完善治理體系，提升治理能力，著力破解制約普通高中、中等職業(yè)教育改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，保障高中階段教育持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)主要目標(biāo)。到2020年，全省高中階段毛入學(xué)率保持在96%以上，高中階段教育普職比保持大體相當(dāng);高中階段學(xué)校布局與資源供給、教師隊(duì)伍配置、辦學(xué)條件配備、經(jīng)費(fèi)投入保障、教育管理體制機(jī)制適應(yīng)辦學(xué)和課程改革需要，內(nèi)涵建設(shè)水平、教育質(zhì)量明顯提升。全省培育50所左右省級(jí)示范性普通高中建設(shè)學(xué)校、100所省級(jí)普通高中課程改革建設(shè)學(xué)校，建成35所左右省級(jí)示范性普通高中學(xué)校、50所左右省級(jí)示范性現(xiàn)代中等職業(yè)學(xué)校。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)鞏固高中階段教育普及水平。立足我省高中階段教育全面普及的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，重視高中階段教育普職協(xié)調(diào)發(fā)展，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育機(jī)會(huì)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)初中辦學(xué)水平和質(zhì)量提升，改革高中階段學(xué)校招生考試制度，引導(dǎo)更多的初中畢業(yè)生接受合適的高中階段教育，鞏固提高高中階段教育普及水平。

　　(二)優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生統(tǒng)籌，合理安排招生計(jì)劃。根據(jù)常住人口變化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、普職協(xié)調(diào)發(fā)展和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、普通高中校額班額規(guī)定要求，統(tǒng)籌各類教育資源配置，合理規(guī)劃高中階段學(xué)校布局，確定學(xué)校配置數(shù)量、位置、規(guī)模。推動(dòng)普通高中向集中城區(qū)辦學(xué)，建立閑置學(xué)校退出機(jī)制，辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，提高辦學(xué)效益。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，辦好縣域職教中心。積極扶持和依法規(guī)范民辦高中發(fā)展，加強(qiáng)招生計(jì)劃和招生過(guò)程管理，規(guī)范招生行為。

　　(三)完善高中階段學(xué)校條件保障。根據(jù)普通高中國(guó)家新課程方案、新課程標(biāo)準(zhǔn)，修訂省級(jí)實(shí)施辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)高中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各地重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)及輔助用房建設(shè)和設(shè)施配備，提高學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)能力，進(jìn)一步控制普通高中校額班額，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，更好適應(yīng)選課走班等教學(xué)管理改革需要。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)基本辦學(xué)條件和實(shí)踐教學(xué)裝備水平改善提升。

　　(四)提升高中階段教師專業(yè)化水平。完善普通高中教師補(bǔ)充機(jī)制，適當(dāng)增加等級(jí)性選考科目教師數(shù)，確保教師配備滿足高考綜合改革教育教學(xué)需求。加強(qiáng)普通高中教師培訓(xùn)，提高教師實(shí)施新課程、新課標(biāo)、新教材及適應(yīng)高考綜合改革能力，打造高素質(zhì)專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。完善中等職業(yè)學(xué)校教師招聘辦法，落實(shí)《職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃(2017-2020年)》，深入推進(jìn)職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教師專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐教學(xué)能力。

　　(五)加大高中階段教育經(jīng)費(fèi)保障。健全以財(cái)政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的普通高中投入機(jī)制。落實(shí)公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度，完善普通高中學(xué)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理分擔(dān)辦學(xué)成本，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)普通高中債務(wù)化解。完善和落實(shí)學(xué)生資助政策，絕不讓任何一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

　　(六)持續(xù)提升高中階段學(xué)校辦學(xué)水平。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫。深化人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)普通高中課程改革，完善與高考綜合改革相適應(yīng)的課程與教學(xué)管理制度，培育學(xué)生興趣愛(ài)好，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)、發(fā)展需求，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)和學(xué)科關(guān)鍵能力的提升。優(yōu)化中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升辦學(xué)吸引力，加強(qiáng)技術(shù)技能培養(yǎng)和文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)。

　　四、主要措施

　　(一)優(yōu)化資源配置。各地要根據(jù)省教育廳《關(guān)于制定實(shí)施“十三五”中小學(xué)布局規(guī)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》(閩教基〔2017〕45號(hào))，完善布局規(guī)劃，整合布點(diǎn)重復(fù)、生源萎縮的公辦高中，新建、遷建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，鼓勵(lì)適度集中城鎮(zhèn)辦學(xué)，對(duì)已連續(xù)三年無(wú)實(shí)際招生或連續(xù)三年每年實(shí)際招生不足100人的普通高中，適時(shí)停止安排招生計(jì)劃。合理控制普通高中辦學(xué)規(guī)模，單個(gè)校區(qū)高中部辦學(xué)規(guī)模原則上控制在3000人以內(nèi)，班生額須控制在50人以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目，提高學(xué)位供給的有效性。力爭(zhēng)2020年90%公辦普通高中完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。

　　推進(jìn)職業(yè)院校聯(lián)盟建設(shè)，發(fā)揮高職院校引領(lǐng)作用，提升中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展新格局。開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校分級(jí)建設(shè)，各設(shè)區(qū)市規(guī)范化及以上等級(jí)中等職業(yè)學(xué)校不少于50%。落實(shí)民辦學(xué)校土地、稅收、信貸等方面優(yōu)惠政策和社保政策，支持高中階段民辦學(xué)校發(fā)展。支持各類辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。支持特殊教育領(lǐng)域加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段教育，保障殘疾人接受高中階段教育的權(quán)利。

　　(二)健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于建立公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》(閩財(cái)教〔2016〕42號(hào))，適時(shí)調(diào)整生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)高中優(yōu)先提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方可適當(dāng)提高當(dāng)?shù)厥〖?jí)示范性普通高中建設(shè)學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大普通高中建設(shè)投入，優(yōu)先配置普通教室、功能教室，確保一級(jí)達(dá)標(biāo)高中按班級(jí)數(shù)的1:1.3比例配置教學(xué)用房，二三級(jí)達(dá)標(biāo)高中按照1:1.2配置教學(xué)用房。加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)條件薄弱、內(nèi)涵發(fā)展較好的普通高中的傾斜力度，加快解決高中發(fā)展不平衡問(wèn)題。督促地方政府制定普通高中學(xué)校債務(wù)償還計(jì)劃，妥善做好化債工作，不得新增普通高中學(xué)校債務(wù)。完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會(huì)力量依法籌措經(jīng)費(fèi)的中等職業(yè)教育投入機(jī)制。落實(shí)《關(guān)于建立完善市縣(區(qū))中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(閩財(cái)教〔2015〕80號(hào))，中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧小��?yán)格執(zhí)行教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育比例不低30%的規(guī)定，新增財(cái)政教育投入向職業(yè)教育傾斜。

　　(三)完善扶困助學(xué)政策。完善高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。繼續(xù)落實(shí)中等職業(yè)教育免除學(xué)費(fèi)政策。落實(shí)好普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)免除學(xué)雜費(fèi)政策，推進(jìn)高中階段學(xué)校殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。加大特殊困難群體資助力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社團(tuán)機(jī)構(gòu)和個(gè)人設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。

　　(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(閩委發(fā)〔2018〕13號(hào))要求，落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高高中師生比。加大教職工編制跨行業(yè)統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主、動(dòng)態(tài)調(diào)配，多渠道補(bǔ)充教師編制不足。無(wú)法增編的地區(qū)探索實(shí)行“人員控制數(shù)”管理，實(shí)行同崗?fù)�待遇，所需�?jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。健全編外聘用教師管理制度，逐步縮小編外聘用教師人數(shù)。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上，普通高中高級(jí)教師崗位比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道;已超崗位數(shù)的學(xué)校，可采取“退二聘一”的方式緩解職稱評(píng)聘矛盾。試點(diǎn)對(duì)省級(jí)示范高中建設(shè)學(xué)校將中級(jí)及以下職稱評(píng)聘權(quán)下放學(xué)校，由學(xué)校自主評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘任。將普通高中教師納入“縣管校聘”改革范圍，盤活縣域教師資源，推進(jìn)緊缺學(xué)科教師“走教”制度，并鼓勵(lì)教師多承擔(dān)工作量或外聘部分兼職教師，多舉措滿足教育教學(xué)需求。分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施普通高中校長(zhǎng)教師全員培訓(xùn)，加大名優(yōu)骨干教師培養(yǎng)力度并向薄弱地區(qū)傾斜。完善校本研修制度，引導(dǎo)教師潛心研究、提升水平。

　　加大中等職業(yè)學(xué)校從行業(yè)企業(yè)招聘人才力度，完善教師與企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才雙向聘用機(jī)制，推進(jìn)校企人員互兼互聘。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加大中等職業(yè)學(xué)�！半p師型”教師培養(yǎng)力度，提高“雙師型”教師比例。技工學(xué)校的技術(shù)理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師總數(shù)應(yīng)不低于學(xué)校教師總數(shù)的70%。

　　(五)促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展。完善個(gè)性化教育和人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)各地和學(xué)校在人文、科技、數(shù)理、語(yǔ)言、藝術(shù)、體育等若干領(lǐng)域開(kāi)展特色創(chuàng)建，擴(kuò)大改革覆蓋面和受益面，探索辦學(xué)特色建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，努力形成學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、區(qū)域多樣化發(fā)展的高中辦學(xué)格局。加強(qiáng)普通高中改革任務(wù)驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)培育省級(jí)示范性高中建設(shè)學(xué)校、高中課程改革基地建設(shè)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)科課程建設(shè)等改革引領(lǐng)項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作交流，擴(kuò)大改革視野,力爭(zhēng)在教育教學(xué)、教育管理等方面改革取得新突破，一批學(xué)校發(fā)展成為全國(guó)有影響力品牌高中，推進(jìn)若干所建設(shè)國(guó)際知名高中。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高中與一般高中、普通初中建立協(xié)作關(guān)系，支持高校創(chuàng)辦公辦附屬中學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵(lì)有條件的普通高中與高校聯(lián)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，滿足學(xué)生多樣化需求。推進(jìn)達(dá)標(biāo)高中定期復(fù)評(píng)、動(dòng)態(tài)管理，2020年前完成一輪達(dá)標(biāo)高中復(fù)評(píng)，適時(shí)啟動(dòng)特色高中建設(shè)。

　　(六)推進(jìn)中等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持中等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、與產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè)，盤活現(xiàn)有職業(yè)教育資源，探索建設(shè)省級(jí)職業(yè)教育園區(qū)，鼓勵(lì)設(shè)區(qū)市在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分園。推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接，建設(shè)一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群和產(chǎn)教融合專業(yè)點(diǎn)。推進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案制定、課程教材開(kāi)發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。大力推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校和有條件的企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)，構(gòu)建招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。

　　(七)提升高中階段學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。深入實(shí)施教育部新修訂的高中課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)課堂教學(xué)、選課走班、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域的改革,適應(yīng)高中新課程和高考綜合改革要求。推進(jìn)國(guó)家課程校本化實(shí)施，探索實(shí)踐學(xué)科核心素養(yǎng)及其實(shí)現(xiàn)路徑，加快推進(jìn)學(xué)科間、學(xué)科內(nèi)的課程資源整合，注重信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、研學(xué)旅行。健全教研組織機(jī)構(gòu)，整合教科研力量，建立基于教學(xué)成果的教科研人員準(zhǔn)入機(jī)制，加大教研教改經(jīng)費(fèi)投入，提升課程教學(xué)研究與指導(dǎo)能力。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)激勵(lì)的以校為本研訓(xùn)制度，深化校本作業(yè)研究應(yīng)用。加快教育管理信息化建設(shè)，以信息技術(shù)為載體，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域、學(xué)校間共建共享;推動(dòng)各地和學(xué)校實(shí)現(xiàn)普通高中課程安排、教師調(diào)度、班級(jí)編排、學(xué)生管理、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面信息化管理。

　　加強(qiáng)中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量管理，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，提升學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平和創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)教學(xué)組織建設(shè)，建立行業(yè)企業(yè)深度參與的教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系和運(yùn)行機(jī)制。完善中等職業(yè)學(xué)校年度質(zhì)量報(bào)告制度，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　(八)深化考試招生改革。全面實(shí)施普通高中、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，用好省級(jí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理平臺(tái)。推進(jìn)中考中招改革，實(shí)施高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取改革新方案，建立基于初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的錄取機(jī)制。依法加強(qiáng)對(duì)所有高中階段學(xué)校的招生管理，設(shè)區(qū)市教育局建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)，統(tǒng)籌管理公辦、民辦高中階段學(xué)校招生計(jì)劃、考試報(bào)名、招生錄取等各項(xiàng)工作，并按照普職大體相當(dāng)?shù)囊�求，劃定普通高中最低錄取分�(jǐn)?shù)線，落實(shí)普通高中跨設(shè)區(qū)市招生管理規(guī)定，嚴(yán)格控制跨縣域招生或自主招生校數(shù)和招生規(guī)模。繼續(xù)落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)按不低于50%的比例合理分配到初中校的政策，定向招生名額向農(nóng)村初中和無(wú)選擇生源的城區(qū)初中傾斜，確保農(nóng)村初中和無(wú)選擇生源的城區(qū)初中有一定比例學(xué)生被優(yōu)質(zhì)普通高中錄取;完善優(yōu)質(zhì)普通高中定向生錄取辦法，合理控制定向生降分幅度并動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)一步完善隨遷子女異地中高考政策。推進(jìn)普職融通，探索課程互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)。創(chuàng)造條件支持高中階段學(xué)校招收殘疾學(xué)生。

　　五、組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。各地要高度重視高中階段教育黨建工作，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)作為新時(shí)代辦學(xué)治校的基本要求和重要舉措認(rèn)真落實(shí)。把鞏固提高高中階段教育發(fā)展水平，作為全面建成小康社會(huì)和教育脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，強(qiáng)化政府責(zé)任，細(xì)化政策措施，確保統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。設(shè)區(qū)市高中階段教育提升計(jì)劃實(shí)施方案經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，于2019年4月底前報(bào)省教育廳備案。

　　(二)明確部門分工。各地要建立分工協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。教育部門要積極研究完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、過(guò)程指導(dǎo)和督促落實(shí)。發(fā)展改革部門要把高中階段教育質(zhì)量提升作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，支持列入規(guī)劃的學(xué)校建設(shè)。財(cái)政部門要健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，支持改善高中階段學(xué)校辦學(xué)條件。人力資源社會(huì)保障部門要推進(jìn)技工學(xué)校發(fā)展，并會(huì)同教育部門按照有關(guān)規(guī)定完善和落實(shí)高中階段學(xué)校教師補(bǔ)充、工資待遇等方面的支持政策。省教育督導(dǎo)部門要以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行高中階段教育質(zhì)量提升情況督導(dǎo)評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公布。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和復(fù)查機(jī)制，跟蹤普及鞏固提升情況。

　　(三)營(yíng)造良好氛圍。各地要廣泛宣傳發(fā)展高中階段教育的重要意義，深入解讀各項(xiàng)惠民政策措施，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心和支持高中階段教育，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)樹(shù)立多樣化的成才觀，形成良好的氛圍。要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多渠道的宣傳和推廣，為進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育營(yíng)造良好的外部環(huán)境。