繼2018年12月創(chuàng)新實施的《關(guān)于實行龍城英才領(lǐng)軍人才企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購首用實施意見》(常財購[2018]17號)后，常州市根據(jù)此項工作推進計劃，由市財政局與市工信局、發(fā)改委等部門聯(lián)動，我市又出臺了《常州市創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用辦法(試行)》(常政辦發(fā)[2019]98號)，全面升級了我市創(chuàng)新產(chǎn)品首購政策。

　　(一)擴大了政府采購首購范圍。設(shè)立《常州市制造創(chuàng)新產(chǎn)品首購和推廣應(yīng)用推薦目錄》(以下簡稱“目錄”)，本次《目錄》不僅涵蓋龍城英才企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，還擴大到我市所有制造企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，甚至列入部、省創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品也可享受我市首購待遇。

　　(二)確定統(tǒng)一優(yōu)惠期限。我市創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)惠待遇統(tǒng)一確定為2年。

　　(三)進一步明晰首購采購政策優(yōu)惠。1、實行財政政府采購預(yù)算份額預(yù)留，購買與目錄內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品同類別的，預(yù)算單位應(yīng)預(yù)留5%以上份額用于采購創(chuàng)新產(chǎn)品。2、創(chuàng)新產(chǎn)品使用不可替代專利、專有技術(shù)的，可采用單一來源采購方式。3、在采用邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和詢價等方式實施政府采購時，推薦產(chǎn)品中必須有一個《目錄》產(chǎn)品并優(yōu)先推薦，《目錄》中沒有相關(guān)產(chǎn)品的除外。

　　(四)建立創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用風(fēng)險補償機制和保險補貼機制。

　　按照首購首批次采購金額的8%給予風(fēng)險補償且單個采購人總風(fēng)險補償金額不超過30萬元。本市生產(chǎn)和制造商對創(chuàng)新產(chǎn)品首張訂單投保的，市財政給予保費補貼年度實際支付保費的80%，且購買一種保險產(chǎn)品最高可獲得10萬元保費補貼，購買多個保險產(chǎn)品最高可獲得50萬元補貼。

　　(五)擴大推廣力度。降低常州制造創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購準入門檻：創(chuàng)新產(chǎn)品自認定之日起2年內(nèi)視同具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。在設(shè)置有規(guī)模、資質(zhì)和資信等條件的政府采購活動中，鼓勵對列入《目錄》的產(chǎn)品供應(yīng)商賦予上述條件的豁免權(quán)。